上海的网络是全国最好的，但为什么市民的使用感受度并不好?上海市经信委主任李耀新昨日做客2015民生访谈时回应称：上海要把提高网速作为民生指数第一要务来做，考虑把Wi-Fi热点植入到电线杆里以全面提升城市网速。

　　通过路灯提升网络信号

　　有网友提出，“上海的电商氛围先不说，网速都达不到要求。你有压力吗?”李耀新坦言，“两年来自己没有一天不在压力当中，但是我有信心。”城市里面的通信当网络架构完之后，有几个因素会影响网速。一是城市的建筑面积，就像小城市的路不堵，大城市的设施很好，但路很堵，道理是一样的。上海的网络是最好的，但是感受度不好，怎么解决这个问题?这和上海的交通是一个问题。因为如果一个酒吧里面同时有几个人下载电影，大家对网速的感觉就会很差。

　　李耀新表示，上海经信委会在市委市政府的领导下会同大运营商和各职能部门，依靠各个区县一起努力，接下来率先把网速提上去，资费由市场经济来解决。

　　上海将在网络密集地点考虑通过路灯平台提升网络信号，李耀新说：“如何提高市民的满意度，接下来不可能增加宏基站的密度，宏基站即大型的可以覆盖几十公里的铁塔站，因为这样反而使网速下降。”

　　李耀新称，“政府做事情，权衡很不容易，希望大家要支持理解。实际上在香港和新加坡，他们的屋顶资源都是公共资源。我们的难度是大一点，但是刚才说了一些办法，我们也在推进，比如免费模式、市场化的模式扩大点，热点地区覆盖率提高等，Wi-Fi也可以植入电线杆子里面。”

　　想法看似很好，实现起来难点重重

　　按照笔者的看法，上海准备用路灯搭载WiFi终端的方式来缓解网络拥塞问题，想法非常好，但是其实细细一想，问题不少。

　　首先就是主干网络来源的问题，路灯上的WiFi本身只是提供了一种网络接入方式而已，WiFi AP还是要连接主干网才算真正接通，那么路灯终端是如何连接主干网呢?如果全市的路灯共用一张新的主干网线路，那么相当于扩大了主干网的带宽，当然可以解决问题，但是那样的市政投资一定不会小;如果就近从各终端最近的主干网节点取网，成本是低了，但是其实并没有解决问题，正如这位官员自己说的酒吧这个例子，现在只不过是吧整个酒吧的面积扩大了，实际上总带宽还是那么多。

　　其次就是WiFi本身的技术缺陷，WiFi最大的问题在于其实AP设备在一个时间点上只能和一个设备通信，如果有多个设备连接到同一个AP，那就只能错时通信。这样一来，连接的设备越多，网络延迟就会越大：而作为公共网络设备的WiFi电线杆，在人口密集区域，其压力可想而知。虽然最新的802.11ac WAVE 2规范里有专门用于解决这个问题的MU-MIMO(多用户多入多出)技术，但那要终端和AP都支持才行，而目前的移动设备支持MU-MIMO的数量极少，更不要说像这样的政府采购项目，能不能及时用上最新技术本身就是个问题。

　　综上所述，笔者对于上海市的这个规划持怀疑态度，并不是质疑上海市政府的财力与执行力，而是这看似美好的构想在技术和实用性上存在着相当的不确定性，但愿上海的网民们能够在未来确实地从中得到好处，而不是沦为中看不中用的政绩工程。