广东格林莱光电科技有公司诚招EMC战略合作伙伴

能源合同管理EMC简介

一、前言

深入贯彻落实科学发展观，节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，发展低碳经济，是社会各界的共识、行为指导。

         2009年我国发电量总计36506亿千瓦时，我国照明耗电大体占全国发电总量的13％，照明的节能降耗无疑是节能减排工作的重要内容。照明的节能有很大的潜力，可以带来巨大的社会与经济效益。随着节能产业的蓬勃发展，采用合同能源管理EMC模式的越来越多，成为潜力无限的节能“新”蛋糕。

  二、节能服务公司介绍

 A、简介：

节能服务公司是从事合同能源管理的公司。合同能源管理（ENERGYMANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。

合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。

B、合同能源管理项目特点：

1.节能效率高:采用格林莱产品，项目的节能率一般为50％，最高可达65%以上。

2.客户零投资:全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。

3.节能有保证:EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。

4.投资回收短:项目投资额较大，投资回收期短。

5.节能更专业:EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。

6.技术更先进:EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。

7.客户风险低:客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。

8.改善现金流:客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。

9.提升形象:客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色形象。

C、合同能源管理务范围：

EMC能源服务业，广义来说，业务范围包括能源的买卖、供应、管理；节能改善工程的施实；节能绩效保证合同的统包承揽；耗能设施的运转维护与管理；节约能源诊断与顾问咨询等。EMC公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务；采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证，再以项目自偿方式由节约的能源费用偿还节能改善工程所需的投资费用。EMC公司是实现节约能源，提供“用效率全方位改善服务”的一种业态，针对城市路灯、商业大楼及耗能企业的照明、空调、耗能设备等实施节能诊断，同时提供新型节能高效设备，提供具体的节能系统方案，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为“节能绩效保证合同”业务最大的特征。此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。

三、推行能源合同管理EMC的可行性

1、国家政策的重视、推行

   国务院总理温家宝于2010年3月17日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。会议研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。

国家发改委、科技部等八个部委联合编制的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》将绿色照明工程纳入十大节能工程之中。中国在2008年10月时启动了"公共机构节能条例"，要求各级政府单位应当将节能产品、设备纳入政府集中采购目录，并严格监控能源消耗状况。同时，也公布"民用建筑节能条例"，规定建设单位应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等。正因为这些法规的实行，提供地方政府采购无极灯等相关节能产品的法源依据。

 由中国照明学会新能源照明专业委员会、电光源专业委员会主办的首届《无极荧光灯技术与发展研讨会》于2010年3月18-20日在北京召开，深圳市格林莱电子技术有限公司协办了此次会议。中国照明学会起草了专项报告，发给国家各有关部委，建议将无极灯纳入得到国家财政补贴等。

 地方政府纷纷出台了支持照明节能及合同能源管理的政策。如，为推进合同能源管理，引导社会资金投入节能技术改造，福建省财政厅、省经贸委于2008年4月制定了《福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法》。

2、格林莱的品牌、产品优势：

A、格林莱公司、产品介绍

深圳市格林莱电子技术有限公司是从事照明新型节能产品的研发、生产和销售的国内品牌企业。格林莱是国内无极荧光灯立项最早的公司之一，也是第一家把无极荧光灯推向市场、第一家取得CE认证的企业，拥有五项国家专利，产品入选国家《照明设计手册》。十年来，格林莱一直坚持“质量第一、品质保证”的理念，认认真真地生产每盏灯，产品已广泛应用于海内外工程，格林莱品牌得到了认可。2009年，格林莱向市场推出了射流灯，在路灯等市政照明工程应用取得了良好成绩。格林莱研发中的节能效果更高的金属卤化物无极灯在近期将产品化。格林莱产品相对传统的高压钠灯、金卤灯、汞灯等节电50～80%。格林莱已在广东阳西县等地采用能源合同管理模式以无极灯进行城市路灯节能改造，产品可靠运行，节能效果明显，社会效益及经济效益显著。以下是格林莱产品技术参数：

（1）  格林莱无极灯系列

（2）格林莱射流灯系列

 （3）格林莱金属卤化物无极灯系列

 格林莱产品因技术领先、质量可靠、真正节能，已应用于城市亮化泛光照明、景观绿化照明、工厂车间、学校教室、图书馆、温室蔬菜植物棚、礼堂大厅、会议室、大型商场天花板、很高的厂房、运动场、隧道、交通复杂地带（路灯、标志灯、桥梁灯）、地铁站、火车站危险地域照明、水下灯等，特别适用于高危和换灯困难且维护费用昂贵的重要场所。

B、格林莱产品与其它照明节能产品比较具有优势：

照明节能产品中，除了无极灯，主要还有照明节电器、LED灯，比较如下：

（1）  与LED比较

①价格比LED灯低，性价比高，适合EMC项目

价格高，是LED灯难以普及的原因之一。同样照明亮度下，中低档LED灯市场价约为高频无极灯的4倍。而高频无极灯合理的价位也已被广大的客户所接受。做EMC项目，无极灯投资回收期短，一般2年内可回收。而LED做EMC项目，10～18年才可回收成本，不具现实性。

②光效、照明亮度比较

LED光源亮度值不是很高，一只高亮度LED也就5000左右的烛光亮度，所以大部分灯采用了多个颗粒的方法来提高亮度。无极灯是典型的面光源发光，光源亮度值高。同等瓦数的高频无极灯的亮度比LED高1.2倍以上。

③、LED灯光衰相比高频无极灯快、严重

光衰速度快，这是LED灯存在的缺陷，其主要原因是芯片散热困难，长时间使用老化造成的;而且橡胶封装材料的透光性也会随时间很快降低。但无极灯就很好的解决了这个问题，灯泡和功率变频器采用分体式设计，散热布局合理，基本不存在光衰问题。

1）LED灯2000小时光衰图：

由上图可知2000小时LED的光通量维持在80%，即有20%的光通量衰减掉了。

2）高频无极灯光衰图：

由上图可知2000小时高频无极灯的光通量维持在96%，只有4%的光通量衰减掉了。18000小时高频无极灯的光通量维持在78%。

④照明效果比较

1） LED光源色彩还原能力差，容易造成视觉的误差和判断失误，在隧道照明、路灯应用，存在交通安全问题。格林莱高频无极灯的工作频率在2.65MHZ,无频闪，是保护眼睛的最佳光源，显示指数≥80，接近自然光，还原色彩能力强。
2） LED灯，由于多粒合成，光线比较发散，就算采用了很好的聚光调节，也会有叠影问题。由于LED本身制造工艺上缺陷，加上与反射杯或透镜的配合误差，容易造成“黄圈”问题，这就是业内常说的“光斑”效应。

高频无极灯为单个泡体，无光线发散、叠影现象。高频无极灯的灯泡与灯具反射杯或透镜配合恰当，因此光照半径相对LED灯较大，不存在光斑效应现象。
 ⑤灯具适配性比较

LED灯安装相比传统光源比较繁琐，在线缆连接及灯具配置上也较为麻烦。LED灯只能配用专用的灯具。高频无极灯采用模块式结构，安装简单方便，灯具适配性好。在EMC项目中，双方为降低成本，利用原有灯具进行改造的很多，这种情况下格林莱无极灯可以应用，而LED无法应用。

⑥电源效率比较

高频无极灯的电源——高频发生器的效率达99%，几乎没有无功损耗。LED灯的电源的效率为85-90%,无功损耗相对较大。

⑦使用寿命比较

格林莱高频无极灯因无灯丝、电极，寿命超长，≥60000小时。LED寿命号称达100000小时，但由于封装、设计、组装、电源等问题，特别是散热问题无法有效解决，实际寿命大大缩短，特别是组合为大功率的LED灯。LED性能随使用时间加长而严重恶化，恶化强烈受到环境温度，工作电流，电压波动等影响。为了使LED更亮，只能提高驱动电流，这导致了发热过快，使得照明亮度下降，甚至烧毁。

（2）与照明节电器比较

照明节电器，成本低，按照方便，但有以下缺点：

①节电效果一般，节电率为15～20%，做EMC项目，用户认可度低。

②牺牲了照明亮度。

③设备容易烧毁。

④由于降低了电压，有的超出了光源的工作电压范围，导致照明光源寿命缩短，甚至难以启动。

⑤灯具电压随电网电压波动而波动，没有稳压功能。

⑥由于耗用大量铜材和矽钢，被盗和破坏严重。

   综上：格林莱无极灯在照明节能产品中具有明显的优势，射流灯、金属卤化物无极灯的优势更明显，做EMC项目，产品可靠，节电率高，投资回收快，可操作性高。

四、社会效益、经济效益分析

1、市场需求：

    2009年我国发电量总计36506亿千瓦时，照明耗电大体占全国发电总量的13％，即约4746亿千瓦时，其中，适合采用能源合同管理EMC模式的市政道路照明、隧道照明、工厂照明、办公照明、商业照明等占了大部分。显而易见，单单照明方面EMC市场就是一个露天的金矿。EMC模式，用户零投资，且可分享节电效益，越来越深受市政路灯、隧道照明、商业照明、工厂照明等用户喜爱。

2、EMC项目实例分析

   A、广东阳西县迎宾大道、人民北路路灯EMC项目

（1）项目内容：

2009年1月，格林莱以EMC模式对阳西县迎宾大道、人民北路路灯进行节能改造，当地财政无须投入资金。节能改造方案以165瓦格林莱无极灯替换迎宾大道原有400瓦高压钠灯（实际耗电功率为583瓦），数量364盏；以135瓦格林莱无极灯替换迎宾大道原有250瓦高压钠灯（实际耗电功率为300瓦），数量100盏。路灯每天亮灯11小时，电费为0.77元/度。

（2）项目改造年节约电费为：

迎宾大道方案:(用 165 W格林莱高频无极灯替换  400  W高压钠灯)

节约电费=P_节省功率 /1000×套数×T_照明时间×电价

= ( 583 - 165 ) W /1000× 364 套×11时/天 ×365天×             0.77 元/度

= 470386   元

人民北路方案:(用 135  W格林莱高频无极灯替换  250  W高压钠灯)

节约电费=P_节省功率 /1000×套数×T_照明时间×电价

= ( 300  - 135    ) W /1000×  100   套×11时/天 ×365天× 0.77 元/度

=  51011  元

     阳西县市政管理中心、深圳市格林莱电子技术有限公司、阳西县财政局三方共同确认,经计算,本项目合同年节约电费为人民币 521397  元。

（3）项目投资回报：

格林莱项目投资回报总额为首 3 年(2009年02月01日至2012年02月01日)所节约的全部电费，共  1564191元，按月收取：每月收取人民币 43450           元；后 3 年(2012年02月01日至2015年02月01日)所节约电费的70%，共1094934元，按月收取：每月收取人民币  30415  元。第 7  年开始，阳西县市政管理中心、阳西县财政局即停止对格林莱的投资回报，格林莱投入的无极灯所有权即自然转为阳西县市政管理中心所有。

（4）项目降耗减排

以一吨煤燃烧后约产生1.5吨-1.8吨二氧化碳，而一吨煤大约发3000度电计算。项目改造后每年节省电煤：

521397/3000(KWH/T)/0.77（元）=225.71吨

项目改造后每年少排放二氧化碳：

       225.71×(1.5～1.8)=338.57～406.28吨

B、华润万家超市广州、深圳10家分店照明EMC项目

（1）项目内容：

2006年12月至2007年10月，深圳浩然科技发展有限公司采购格林莱无极灯以EMC模式对华润万家超市广州天河店、深圳春风路店等10家分店的照明分批进行节能改造，共采用2500盏120W格林莱无极灯替换原250W金卤灯（实际耗电功率为275瓦）。超市每天亮灯14小时，电费为1.07元/度。

（2）项目改造年节约电费为：

节约电费=P_节省功率 /1000×套数×T_照明时间×电价

= ( 275 - 120 ) W /1000× 2500 套×14时/天 ×365天×             1.07 元/度

= 2118734  元

（3）项目投资回报：

  华润万家超市无须投入资金，节能改造后， 6年内产生的节电效益分成给深圳浩然科技发展有限公司做为照明光源的租赁费用，分成比例按下表：

  6年合同到期，照明光源所有权归用户，节电综合效益由用户独享。

（4）项目降耗减排

以一吨煤燃烧后约产生1.5吨-1.8吨二氧化碳，而一吨煤大约发3000度电计算。项目改造后每年节省电煤：

2118734 /3000(KWH/T)/1.07（元）=660.04吨

项目改造后每年少排放二氧化碳：

      660.04×(1.5～1.8)=990.06～1188.07吨

五、 总结

能源合同管理EMC，是落实科学发展观、响应国家节能减排政策的体现，在巨大的节能市场蛋糕中必能取得优异业绩。节能服务，社会效益及经济效益显著，是造福社会、造福子孙的好事，是国家、用户、我们多赢的事业。

                            深圳市格林莱电子技术有限公司

                                     2010年4月

附件1： 温家宝:合同能源管理破茧 4000亿节能容量待挖
    一项旨在加快和促进节能服务产业发展的扶持政策日前提到国家层面。一旦相关政策出台，作为六大战略性新兴产业之一的节能环保产业将迎来重大发展机遇。
    国务院总理温家宝１７日主持召开国务院常务会议，研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。
    合同能源管理（简称EMC），即专业节能技术服务公司接受客户（节能业主企业）委托，通过与客户签订能源服务合同，为客户提供节能改善的设备、技术、资金等一条龙服务，并通过为客户节约下来的能源成本来获得项目收益。

温家宝：加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。

    会议指出，十一届全国人大三次会议批准的《政府工作报告》提出的任务，是政府向全国人民作出的庄严承诺。国务院决定把今年政府工作的主要任务逐项分解落实到各个部门，明确责任，采取有力措施，确保完成任务，到明年人代会向全国人民交出一份满意的答卷。

    会议强调，政府工作千头万绪，必须统筹兼顾，突出重点，特别要抓好涉及全局的关键性工作，抓好体现中央重大战略决策要求的重要工作，抓好涉及广大人民群众切身利益、受到社会广泛关注的工作。为完成各项任务，会议要求，第一，加强领导，明确职责。各部门、各单位要抓紧制定本部门落实重点工作的实施方案。第二，密切配合，形成合力。坚决克服推诿扯皮现象，切实提高办事效率。第三，求真务实，转变作风。坚决克服形式主义、官僚主义。坚持深入实际、深入基层，开展调查研究。第四，加强检查，健全问责。每项任务都要有明确的时间进度和工作质量要求，对于失职渎职、不作为乱作为的，要追究责任，严肃处理。各部门、各单位要自觉维护中央政策的统一性、权威性和严肃性，确保政令畅通，做到令行禁止。

    会议研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。

附件2：国家发展改革委有关负责人就加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展答记者问    2010年04月

    最近，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发了发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。国家发展改革委有关负责人就此接受了记者采访。

    问：最近，国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》，请问推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的重要意义是什么？

    答：合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。具体是指节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。采取合同能源管理方式实施节能改造，用能单位不仅不需要投入和承担风险，而且在合同期内与节能服务公司分享节能收益，合同实施结束后，则独享全部节能收益。

    实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，国内外的实践证明，是行之有效的节能措施。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的客观需要。

    问：目前，我国节能服务产业发展情况如何？还存在哪些问题和障碍？

    答：1998年，在世界银行、全球环境基金的支持下，我们实施了“中国节能促进项目”，分别在北京、山东、辽宁成立了三个示范性的节能服务公司，将合同能源管理机制引入我国。十年来，采用合同能源管理机制的节能服务公司不断发展，特别是“十一五”以来，随着国家出台一系列推动节能的政策措施，节能服务产业得到了较快发展。合同能源管理作为市场化节能新机制，其投资、技术和节能效果等优势正逐步显现，被越来越多用户所接受。2009年，全国节能服务公司约502家，共实施节能项目4000多个，总投资280亿元，完成总产值580多亿，形成年节能能力1350万吨标准煤。节能服务产业从业人员由2008年底的6.5万人增加到11.3万人，增幅达74%。

    虽然我国节能服务产业得到较快发展，但从总体上看，产业规模还比较小、发展水平也较低，难以适应当前推进节能工作的需要。存在的主要问题：

    一是融资困难。节能服务公司实施合同能源管理项目，需要先垫付资金，随着实施项目的增多，资金压力不断加大，如果没有融资支持，公司发展就会难以为继。同时，节能服务公司发展初期通常规模较小，自有资产不足，往往因为缺乏抵押物、担保物而得不到银行贷款。

    二是税收政策有待完善。节能服务公司实施合同能源管理项目既涉及增值税应税货物又涉及营业税应税劳务，其中，应税劳务既有设计、咨询等适用服务产业5%税率的劳务，又有建筑安装、交通运输等适用3%税率的劳务。在实际执行中税务机关按照规定对不易划分的劳务一般采用从高适用税率的办法征收营业税，客观上造成企业营业税负担过重的问题；同时，节能服务公司在合同期满后，将节能设备等资产无偿转让给用能单位，仍视同销售缴纳增值税，这样不利于节能服务产业发展。

    三是缺乏政策支持。现行利用中央预算内投资、中央财政资金支持节能项目的引导资金，主要针对的是用能单位，对节能服务公司还没有明确的国家优惠政策。

    四是预算支出科目不明确，会计实务处理不统一。由于合同能源管理是近年发展起来的新生事物，在现行预算及财务管理制度下，公共机构支付的节能服务费用在现有公共财政管理体系中还没有明确的支出科目；实施合同能源管理项目形成的资产转移给用能单位时会计处理不统一。

    问：能否简单介绍一下发展改革委等部门研究制定《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》的过程？

    答：为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，我们就节能服务产业发展现状、存在问题和促进节能服务产业发展的财税政策、会计处理办法等问题进行了研究，起草了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（以下简称《意见》）初稿，于2008年12月召开了促进节能服务产业发展座谈会，就《意见》初稿听取了有关部门、专家和企业意见。

    2009年6月17日，李克强副总理在河南洛阳主持召开节能服务产业发展座谈会，听取节能服务产业发展情况汇报，并指示发展改革委会同财税、金融等部门，尽快制定促进节能服务产业发展的相关政策措施。根据李克强副总理的指示精神，我委会同财政部、人民银行、税务总局等部门对促进节能服务产业发展的相关扶持政策进行了反复研究协商，达成了一致意见，形成了《意见》送审稿。2009年12月8日上报国务院审核。3月17日《意见》经国务院常务会讨论后，根据国务院常务会议精神，我们又进行了修改，最终经国务院同意，由国办转发各地贯彻执行。

    问：请介绍一下《意见》出台了哪些对节能服务企业的扶持政策？

    答：一是将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央节能减排专项资金支持范围，给予资金补助或奖励。

    二是实行税收优惠政策。对节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入，暂免征收营业税；对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税；节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税收法律法规有关规定条件的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；与节能服务公司签订符合条件的能源管理合同的用能企业，按照能源管理合同实际交付给节能服务公司的有关的合理的支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；合同期满，节能服务公司提供给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。

    三是完善会计处理制度，政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支；事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出；企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能合理区分单独计量的，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。

    四是进一步改善金融服务，鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款等。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。

    问：《意见》对节能服务产业发展提出了哪些要求？如何加强对节能服务产业发展的指导和服务？

    答：一是鼓励支持节能服务公司做大做强。节能服务公司要加强服务创新，加强人才培养，加强技术研发，加强品牌建设，不断提高综合实力和市场竞争力。鼓励节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。

    二是充分发挥行业组织的服务和自律作用。节能服务行业组织要大力开展业务培训，加快建设信息交流平台，及时总结推广成功经验，积极开展节能咨询服务。要制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制。

    三是营造节能服务产业发展的良好环境。地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用。要采取多种形式，广泛宣传。要加强用能计量管理，督促用能单位按国家有关规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件。要组织实施合同能源管理示范项目，加强对节能服务产业发展规律的研究，积极借鉴国外的先进经验和有益做法，协调解决产业发展中的困难和问题，推进产业持续健康发展。

2013-06-05

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